Защитить объект

Три события, после которых охрану объекта пересматривают

Повод приходит снаружи. Происшествие рядом: вскрытая машина на парковке, кража у соседнего арендатора, пожар в том же квартале. Смена арендатора или собственника: новый договор требует разграничить зоны, а старые карты продолжают открывать двери. Внешняя проверка: надзорный орган, страховщик, служба безопасности головной компании, банк перед выдачей кредита под залог объекта. Общее у трёх поводов одно: решение нужно принимать быстро, по объекту, состав систем которого последний раз пересматривали при вводе в эксплуатацию или при прошлой смене подрядчика. За это время накапливается предсказуемый набор дефектов.

• Архив пишется, но глубину хранения и качество кадра никто не проверял — на разборе инцидента человека по записи не опознают
• Дверь в серверную, кассовый узел или склад открывают по устной просьбе, следа в системе не остаётся
• Карты уволенных сотрудников и прошлого арендатора не изъяты и не заблокированы
• Тревожная кнопка выведена на пост, где порядок действий по сигналу не описан ни одним документом
• Периметр перекрыт частично: технический заезд и хозяйственный вход остались вне наблюдения
• Оборудование снято с поддержки производителя — обновлений нет, запасные части ищут на вторичном рынке

Что выясняют до того, как называть суммы

Пока неизвестен фактический состав систем, любая цифра в предложении держится на предположении. Обследование даёт исходные данные, на которых потом стоят и техническое задание, и смета, и приёмка. Объём данных небольшой, но собрать его по папке с исполнительной документацией обычно не получается: за годы эксплуатации объект расходится с проектом — камеры переносили, двери переставляли, шлейфы дозаводили.

• Опись оборудования: что стоит, каких моделей, какого года, поддерживается ли производителем, по какому протоколу отдаёт события
• Фактические зоны наблюдения и слепые участки — проверяются по изображению с каждой камеры, проектные конусы обзора к этому моменту обычно устарели
• Состояние электропитания постов и оборудования: откуда запитано, что произойдёт при отключении ввода
• Кабельные трассы и участки, где прокладка потребует вскрытия отделки или согласования с арендодателем
• Правовой статус помещений: собственность или аренда, есть ли в составе объекта помещения с особым режимом
• Требования, уже предъявленные объекту извне: предписание надзора, опросный лист страховщика, стандарт головной компании — они переносятся в ТЗ дословно
• Кто реагирует сегодня: пост охраны на объекте, экипаж охранного предприятия по договору, дежурный инженер или никто

Как считается очерёдность зон

Защищать весь объект одинаково дорого и бессмысленно. Очерёдность считают от потерь: по каждой зоне отвечают на три вопроса — что произойдёт, если туда попадёт посторонний, сколько времени объект простоит и можно ли восстановить утраченное. Касса, серверная, склад готовой продукции, узел ввода электроснабжения и архив документов почти всегда оказываются в верхней части списка: потеря любого из них либо останавливает работу целиком, либо необратима. Дальше к каждой зоне подбирают сценарий, от которого её защищают, и время, которое нужно выиграть до появления человека. Из этих двух величин вытекает и состав оборудования, и то, что можно отложить до следующего этапа.

• Обязательная часть в очерёдность не входит: требования пожарной безопасности выполняются в полном объёме независимо от того, на каком этапе находится объект
• Критичные зоны и подходы к ним закрывают раньше общих помещений и периметра
• Время до реакции считают по тому, кто реально приезжает: пост на объекте, экипаж охранного предприятия, дежурная смена — от этого зависит, нужна ли механическая задержка на входе
• Каждый этап заканчивается принятой по акту работающей частью системы; перенос пусконаладки на следующий этап означает, что зона ещё не защищена
• Существующее оборудование включают в работу там, где производитель его поддерживает и протокол позволяет передать события; остальное попадает в план замены с указанием очереди

Какая задача к какому направлению относится

Техника, параметры и состав работ описаны на страницах направлений — здесь важно распределение задач между ними и порядок включения. «Системы безопасности» закрывают наблюдение, доступ, охранную и тревожную сигнализацию, периметр, интеграцию и обслуживание; это несущая часть решения и подтверждённый профиль компании. «Защита помещений» отвечает за зоны с повышенными требованиями — серверные, кассовые узлы, архивы, хранилища; её задача в том, чтобы увеличить время вскрытия и сделать попытку заметной. «Укрытие» применимо там, где от объекта требуется сохранять работоспособность при внешнем воздействии и перебоях питания. Отдельной строкой идёт инженерная часть: питание постов и оборудования, резервный источник, кабельные трассы — без неё остальное работает до первого отключения ввода. Связь между подсистемами и есть то, что превращает три списка в один охранный контур: событие на точке доступа поднимает нужную камеру и попадает в общий журнал, а время во всех системах синхронизировано по NTP от одного источника.

• Наблюдение, доступ, сигнализация, периметр, интеграция, обслуживание — направление «Системы безопасности»
• Серверные, кассовые узлы, архивы, хранилища, переговорные — направление «Защита помещений»
• Работоспособность при внешнем воздействии, оценка конструкций, резервное электроснабжение — направление «Укрытие»
• Питание, резерв и кабельные трассы для всего перечисленного — направление «Инженерные коммуникации»
• Защита информации от утечки по техническим каналам в этот перечень не входит: деятельность лицензируется ФСТЭК России и ведётся организацией с такой лицензией, по отдельному договору

Что записывают в ТЗ, чтобы результат можно было проверить

Слабое место приёмки — формулировки задания. Требование «качественное видеонаблюдение» проверить нечем, поэтому каждый пункт переводят в величину, документ или срок: сутки хранения, класс защищённости, размер объекта в кадре, периодичность работ, форма журнала. Минимальный набор, без которого приёмка сводится к осмотру смонтированного оборудования, выглядит так.

• Глубина хранения архива в сутках и задача наблюдения по каждой камере: обнаружение, различение или опознавание — с указанием требуемого размера объекта в кадре
• Класс защищённости СКУД по ГОСТ Р 51241-2008 для каждой зоны и правила доступа: кто, куда, в какие часы, по какому подтверждению
• Порядок блокировки карт при увольнении и при смене арендатора — со сроком и ответственным со стороны собственника
• Периодичность и состав регламентных работ; для систем противопожарной защиты — по ГОСТ Р 59638-2021, с ведением журнала эксплуатации по ПП РФ № 1479
• Основания и условия обработки персональных данных при видеонаблюдении и биометрии в СКУД по 152-ФЗ: информирование, срок хранения, перечень лиц с доступом к архиву
• Состав исполнительной документации и порядок передачи собственнику паролей и учётных записей администратора
• Срок реакции сервисной службы и порядок эскалации

Границы ответственности и допуски

Задача «защитить объект» распадается на части, которые лежат в разных правовых режимах, и разграничение стоит зафиксировать в договоре до начала работ. По системам охраны, видеоконтроля и внутренних коммуникаций профиль концерна «Росси» подтверждён с 1992 года: объекты банковского сектора, органов государственной власти, промышленных предприятий, посольств и торговых организаций. По защите помещений и по направлению «Укрытие» количественных данных о выполненных объектах нет, и на этой странице они не приводятся: компетенция подтверждается составом работ, обследованием и документацией.

• Проектная документация на слаботочные системы, внутреннее электроснабжение, автоматизацию и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности — работа члена проектной СРО. АО «РОССИ» состоит в СРО АПК «МАП», рег. номер СРО-П-027-18092009, запись № 074 в реестре с 28.12.2009; специалисты в НРС НОПРИЗ — Хабаров А. Ю. (П-018658), Вялова Т. А. (П-018715). Документы оформлялись на прежнюю организационно-правовую форму (ЗАО), актуальная выписка из реестра членов СРО предоставляется по запросу
• Монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности — лицензируемый вид деятельности; реквизиты лицензии МЧС России подтверждаются на дату договора
• Строительно-монтажные работы по договору строительного подряда сверх порога, установленного Градостроительным кодексом РФ, требуют членства в саморегулируемой организации в области строительства
• Физическая охрана и пультовое реагирование — самостоятельный лицензируемый вид деятельности по Закону РФ № 2487-1, в состав инженерных работ они не входят. Регламент действий по тревоге пишется под конкретный пост охраны или под охранное предприятие, с которым у собственника заключён договор
• Помещение со статусом защитного сооружения гражданской обороны находится в отдельном правовом режиме: создание, учёт и приёмка регулируются собственными правилами, и лицензия на монтаж средств обеспечения пожарной безопасности их не покрывает. Статус помещения выясняют до проектирования